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2018年内江市人力资源和社会保障局政府信息公开工作年度报告
发布时间: 2019-02-25 【字体: 来源:市人力资源社会保障局 打印本页 关闭窗口

  本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《内江市人民政府办公室关于印发内江市2018年政务公开工作要点的通知》(内府办函〔2018〕82号)编制。全文由概述、政府信息主动公开情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况、存在的主要问题及改进措施等七个部分组成。报告全文在“中国内江”门户网站(www.neijiang.gov.cn)“政府信息公开年度报告”专栏公布。如对本报告有疑问,可与内江市人力资源和社会保障局办公室联系(地址:内江市市中区报社路157号,邮编:641000,联系电话:0832-2286508,电子邮箱:2978417010@qq.com)。

  一、概述

  2018年,市人力资源社会保障局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻《条例》,落实党中央国务院和省委省政府、市委市政府关于全面推进政务公开工作的系列部署,坚持“以公开为常态、不公开为例外”,大力推进决策、执行、管理、服务、结果及重点领域信息公开,以公开促规范,以公开促服务,以公开促治理,努力完善政务公开各项规章制度,全力做到政务信息透明化、办事程序流程化,真正将利民、便民、惠民的服务理念贯彻到工作实践中。2018年,主动公开政府信息1034条,依法规范受理政府信息依申请公开2件、办结率达100%,内江市人力资源和社会保障局门户网站获得2017年度市级部门(单位)网站绩效评估第8名。

  (一)加强组织领导,健全政务公开制度体系。我局高度重视政务公开工作,成立了政务公开领导小组,下设办公室,指定专人负责政务公开具体事务。编制了《市人社局政府信息公开指南》,印发了《市人社局2018年政务公开工作要点任务分解细化方案》,对政务公开的原则、内容、形式、渠道、要求均作了明确具体的规定。对常规性工作做到定期公开,对阶段性工作做到随时公开,对固定性工作做到长期公开。在出台政策文件和推进某项重要工作时,第一事件全面公开政策解释、实施细则,通过文字和图表结合的方式,让广大群众一目了然,读得懂、认得透。

  (二)狠抓落实,全方位公开政务信息。人社系统服务对象涉及全市所有人口和各类机关、企事业单位,内容涉及到城乡居民和职工的“生、老、病、死”,各项工作历来受到全社会的关注。我局从人民群众普遍关心、涉及到人民群众切身利益的问题入手,最大限度地增加工作透明度。一是公开部门职能、办事程序和工作流程健全化。在网上全面公开局领导分工、内设机构、机构职能、政务服务等,方便服务对象查阅、咨询业务。本着通俗易懂、程序简化、提高效能的原则,多次修改完善各项办事指南,优化业务流程,公布涉及劳动就业、人事人才、社会保险、职业培训、劳动关系等各项办事程序。二是突出重点领域公开工作常态化。强化各项民生工程的宣传,在广播、电视、报刊、网站、微博、微信等平台发布宣传信息,超额完成目督办下达的民生宣传任务;及时发布就业信息,在内江广播电台每周定期刊播就业信息,在网站发布用工信息51次,最大限度地方便求职者获得就业信息;人事考试全程公开,今年以来先后公开404个职位公务员考录、1276个事业单位工作人员招聘、高校毕业生“三支一扶”招聘等招考信息,各类考试报名、体检、录用等各个环节严格按照有关规定,实行全程公开,透明操作,保证了各类考试的公平、公正,实现了“零反映、零举报”。

  (三)完善监督,确保政务公开取得成效。为规范政务公开工作,我局对政务公开制度进行了全面梳理,按照补缺补差的原则,从政务公开的各个环节,修订完善规章制度,使政务公开工作有组织、有部署、有检查、有落实。对政务公开设立了投诉电话和网上举报投诉专栏,自觉接受社会监督。遇到群众投诉,认真分析检查,发现存在问题,立即督促整改。同时加强内部督查督办,把好政务公开的关口,防止该公开的未能公开、不该公开的予以公开的情况发生。把政务公开作为重点工作目标,把政务公开纳入年度综合考核,严格考评,奖惩兑现,确保政务公开各项任务能够落到实处。

  二、政府信息主动公开情况

  (一)主动公开的主要内容。

  2018年,主动公开政府信息1034条。其中,计划总结类2条,占0.19%;规范性文件类2条,占0.19%;工作动态类654条,占63.25%;人事类14条,占1.35%;财政类2条,占0.19%;其他类信息360条,占34.83%。

  (二)主动公开政府信息的主要类别及数量。

  1.深化供给内容,提升政务公开透明度满意度。一是加大决策信息公开力度。坚持以公开为常态、不公开为例外,出台的文件政策,除依法需要保密的外做到了及时公开。2018年公开政策文件11件。二是加强建议提案信息公开。对于涉及公共利益、公众权益和社会广泛关注的建议和提案,及时在网站上公开答复全文8件。三是强化行政权力制约监督。根据《关于印发<内江市市级权力清单事项>的通知》(内府协调办〔2017〕11号)公布的权力清单事项,对我局涉及的行政权力事项进行了逐一清理,其中:行政处罚62项、行政强制2项、行政检查4项、行政确认2项、其他行政权力1项。形成了内江市人力资源和社会保障局责任清单,整理编制了《内江市人力资源和社会保障局责任清单》,并在局门户网站向社会进行了公布。四是深化财政预决算信息公开。做好部门预决算公开,细化预决算公开内容。按照财政要求,及时在网站上公开了2018年部门预算编制说明和市就业局专项项目资金申报表。五是抓好精准脱贫攻坚战信息公开。围绕精准脱贫,主动公开就业、医保、社保扶贫相关政策,2018年共公开相关信息23条。六是加大惠民便民政策措施公开力度。在门户网站及时公布“十项民生工程”“20件民生实事”及“内江民生十有行动”动态工作推进情况,共发布信息61条。七是强化网上办事服务公开。充分运用“互联网+政务服务”和大数据手段,依托四川政务服务网,全面提升网上办事大厅智能化应用水平。借鉴“不见面审批”等典型经验和做法,清理并及时公布“最多跑一次”和“全程网办”清单,推行全程网上申报、受理和办理,让数据多跑路、群众少跑腿。内江市人力资源社会保障局“最多跑一次”“网上办理”事项230项,其中:公共服务事项188项,行政许可40项,行政确认2项。可实现“最多跑一次”事项230项,占总数的100%;可实现“网上办理”事项223项,占总数的96.96%。

  2.建强平台载体,扩大政务公开交互性便捷性。一是丰富网站内容。加强政府网站内容建设,强化解读回应、互动交流、信息搜索等功能,切实解决好网站内容更新不及时、信息不准确、资源不共享、互动不回应、服务不实用等突出问题。2018年共发布信息929条,解读信息12条,互动回应834条次,征集调查3次。加强网站信息内容安全管理,明确信息内容安全责任机构和责任人员,健全完善信息发布审核制度,确保网站信息内容安全。二是严格规范管理。规范政府网站名称和域名管理,按照政府网站绩效评估工作要求,认真做好网站自查工作,发现断链死链、错字、漏字、表述不准确等问题及时整改到位。三是加强“两微一端”建设应用。充分发挥政务微博、微信、移动客户端灵活便捷的优势,做好信息发布、政策解读和办事服务工作,进一步增强公开实效。按照“谁开设、谁管理”的原则,落实主体责任,严格内容审查把关。2018年微信公众号、微博、内江智慧人社APP发布信息275条。四是做好“市长信箱”来信办理。认真办理市政府门户网站“市长信箱”来信,实行“一日一清单、一月一汇总、一季一通报”,提升“市长信箱”来信办理质量。2018年共受理并办结“市长信箱”43件次。五是多渠道发布政务信息。采取贴近群众实际的公开方式,综合利用广播、电视、多媒体阅报系统、报纸、公示栏等传统媒体和办事大厅、便民服务窗口等场所发布政府信息,方便公众查询或索取。我局还开通微信公众号查询留言功能、内江市人力资源和社会保障网上办事大厅、内江智慧人社APP。六是提高信息到达率。对群众关心关注的政府信息,如医保、社保、就业等政策,印制了宣传手册、宣传单,在开展宣传活动时发放给广大群众,提高信息到达率。

  3.回应社会关切,增强政务公开影响力公信力。一是解读规范性文件。认真贯彻落实《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》(国办发〔2018〕37号)和《四川省行政规范性文件管理办法》(省政府令第327号),制定行政规范性文件3件,按时向社会公开,并对规范性文件的制定依据、主要内容、涉及范围、执行标准等进行了解读。二是健全政策解读制度。进一步明确政策解读责任、解读流程、解读内容、解读方式等工作要求。落实信息发布主体责任,主要负责同志履行重大政策“第一解读人”职责。召开新闻发布会2次,深入解读政策背景、重点任务、后续工作考虑等,及时准确传递权威信息和政策意图。三是认真做好网民留言办理。完善网民留言受理、转办和反馈机制,按照《内江市人民政府办公室关于认真做好网民留言办理工作的通知》(内府办函〔2018〕62号)精神,认真做好人民网“地方领导留言板”、网站“政务咨询”“投诉举报”“市长信箱”“我为政府网站找错”等栏目网民留言办理工作,推动网民留言办理工作规范化、制度化,为群众提供更好服务。2018年受理并办结人民网留言5件次、网站留言834条次、“市长信箱”43件次、“我为政府网站找错”2件次。

  4.完善体制机制,推进政务公开制度化规范化。一是进一步规范依申请公开工作。建立健全接收、登记、办理、答复等流程,依法保障公民、法人和其他组织获取政府信息的权利。2018年我局共受理并答复依申请公开2件次,申请人均表示满意。二是依法依规严格审查。落实信息发布“三级”审核、建立台账痕迹管理等制度。做好公开内容表述、公开时机、公开方式的研判,避免发生信息发布失信、影响社会稳定等问题。依法保护好相关人员个人隐私,除惩戒公示、强制性信息披露外,对于身份证号、家庭住址、银行账号、出生日期、联系电话、电子邮箱、个人病历、财产状况、社会关系、生活经历、身体缺陷、婚恋状况等涉及个人隐私的政府信息,公开时去标识化处理,选择恰当的方式和范围。三是加强能力建设。选派相关人员参加市政府信息公开办组织的学习培训2次,组织人社系统开展培训1次,有效提高了从事政务公开工作人员的能力素质。

  三、依申请公开政府信息办理情况

  2018年,我局依法依规受理政府信息公开依申请2件,其中网络申请1件、信函申请1件。分别是申请公开社会保险和军队转业干部安置相关政策,我局严格按照相关规定按时答复。

  四、政府信息公开收费及减免情况

  本着减轻群众负担,便民利民的原则,全年未收取任何费用。

  五、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况

  2018年,我局未收到因政府信息公开申请行政复议案件和行政诉讼案件。

  六、存在的主要问题

  2018年,我局在推进政府信息公开方面取得了新的进展,但工作中也还存在一些问题。一是政务公开工作还有待进一步深化;二是政府信息公开的内容不够丰富;三是政府信息公开发布量还有待提高。

  七、改进措施

  2019年,我局将继续认真贯彻落实《条例》,高度重视信息公开工作,进一步完善体制机制,加强领导,明确职责,确保信息公开及时准确。扩大信息公开的内容和形式,继续推进信息公开工作有序、高效开展,切实保障公众的知情权和监督权。积极应对新形势新问题,认真分析,切实改进,深入地沟通搭建更为宽广平台,推动我局服务型机关建设迈上新的更高台阶。

  (一)进一步规范工作流程。认真梳理局属单位(科室)所掌握的政府信息,及时提供,确保政府信息公开工作能按照既定的工作流程有效运作,使公众能够方便查询。

  (二)进一步完善工作机制。将政府信息公开工作和日常业务工作紧密结合,认真界定是否公开及公开范围,让依法应公开的信息及时公开。

  (三)进一步加强信息平台建设。完善门户网站建设,加强政府信息内容建设工作,以适应新形势下政府信息公开要求,及时发布并更新政务信息,确保政务信息的完整性和时效性。